為充分發揮關稅對統籌國際、國內市場和資源的引導作用,支持產業轉型升級,推動對外貿易發展方式轉變,促進經濟持續健康發展,12月16日中國財政部宣布自2015年1月1日起對進出口關稅進行部分調整。其中乙烯等國內生產所需的能源資源性產品將實施進口暫定稅率和進一步降低稅率,另根據國內供需情況的變化,適當降低煤炭產品出口關稅稅率。
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商務部研究院中國對外貿易部副主任金柏松說,實施進口暫定稅率和降低進口稅率,可以鼓勵價格低、質量好、有競爭力的產品更多地進口,從而降低生產成本,對先進制造業與節能環保行業發展更加有利。經查閱稅委會[2014]32號文件附錄1發現,2015年乙烯進口暫定稅率為1\%。聚乙烯是乙烯主要的下游,其約佔乙烯總需求的60\%,隨著乙烯進口關稅稅率的下降,將在一定程度上降低了聚乙烯生產廠家的生產成本。以上海金菲為例,該企業48\%左右的乙烯需要外采,據測算,2015年1月1日乙烯進口關稅降低後,其乙烯到廠成本每噸將減少70-80元左右。
關于煤炭方面,出口關稅的降低,主要是為了緩解國內供應壓力,進一步穩定煤炭產品的價格。但目前整個全球煤炭供應過剩,澳大利亞、印尼出口到日本、韓國的市場份額比較穩定,即使我國調低出口關稅,短期內很難快速搶佔澳洲煤、印尼煤在這些地區的市場份額。供應壓力短期得不到更好的緩解的情況下,煤企將繼續延伸產業鏈來緩解供需矛盾,比如發展煤制烯烴行業,那麼對于其相關行業來說,未來仍將面臨較大的挑戰。