財政部就廢紙列入可減免增值稅的產品目錄進行意見征求,造紙廠或將成為受益者,回收企業將更加艱難。
為了鼓勵造紙企業提高廢紙利用的積極性,2014年財政部就《資源綜合利杭州環檢商務服務有限公司專業代理注冊廢物原料進口資質;
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用產品及勞務增值稅優惠政策目錄》(以下簡稱《目錄》)向有關主管部門和行業協會征求了意見,其中將利用廢紙生產再生紙漿和紙產品的造紙企業列入了增值稅優惠的範圍,這一政策對廢紙利用率並不能產生明顯帶動效應,造紙企業已經憑借進項發票抵扣了進項稅額,再減免對提高企業用廢比率的積極性作用不大。如果優惠主體為回收企業,則能大幅降低企業稅收成本,從而降低銷售價格,鼓勵下游企業多用國內廢紙,提高國內回收率。
4. 廢紙進口管理辦法發生較大調整。
2015年《進口廢物管理目錄》的調整方案將廢紙列入限制進口類商品,同時進口資質的審批權限由國家環保部下放到省級環保部門。
進口環保目錄的調整主要目的是針對近年來進口廢紙夾雜大量生活垃圾和違禁品的問題而加強進口審核和海關監管的力度,是後綠籬時代的管理措施,對保護國內環境,保障進口商權益,打擊廢紙進口非法貿易,提高進口廢紙質量是十分迫切和必要的。
這種調整對規範的造紙企業影響不大,僅僅是申請和備案程序上的重新調整,仍然會按照其實際生產能力審批進口指標。但對于不規範的小微紙廠和貿易商是一個打擊,他們將很難申請到廢紙的進口資質和指標。對掌握優質廢紙的國杭州環檢商務服務有限公司專業代理注冊廢物原料進口資質;
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內廢紙供應商是一個機會,優質廢紙的需求會部分轉移到國內市場,引導國內廢紙的整體質量水平的提升。
但我們也要關注到,在加強進口管理的同時一定要保障規範企業的廢紙進口需求,因為目前國內廢紙的品質還無法滿足企業生產需求,美廢歐廢仍然是替代木漿最理想的環保原料。